【 地方新聞】隨著重慶加快生態(tài)文明建設(shè)，“綠色經(jīng)濟”浪潮在巴渝大地涌動。這不，首個《重慶市環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告(2016)》近日正式出爐。報告顯示，2015年重慶市環(huán)保產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達503.23億元，在全市十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的占比達到30.38%。
重慶創(chuàng)新釋放市場活力 2020欲造千億環(huán)保巨輪
來自日前重慶市政府的公開消息稱，重慶“十三五”時期將重點培育七大環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群，培育一批年銷售收入超過100億元的龍頭企業(yè)和超過50億元的骨干企業(yè)，到2020年重慶環(huán)保產(chǎn)業(yè)力爭實現(xiàn)年銷售收入達1300億元，建成我國重要的環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。
與之相伴的是，“重慶市環(huán)保產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展迅速�！敝貞c市環(huán)保局相關(guān)負責人日前接受媒體采訪時介紹說，目前，當?shù)匾研纬梢慌h(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)，其核心競爭力不斷增強，業(yè)務(wù)范圍不斷拓展；重慶環(huán)保產(chǎn)業(yè)已具備資本運作能力，發(fā)展態(tài)勢方興未艾。
在《2016年重慶市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》中曾明確指出，2015年，重慶對環(huán)境保護的總投資達399.24億元，全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達503.23億元，實現(xiàn)稅收58.57億元。全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的產(chǎn)值高于同期社會對環(huán)境保護的投入，全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為部分區(qū)縣調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、促發(fā)展的重要措施。
具體來看，在環(huán)保交易服務(wù)方面，重慶全市已重點推進排污權(quán)(污水、廢氣、垃圾)有償使用和交易，并逐步擴大交易范圍和規(guī)模，爭取建立國家級排污權(quán)交易中心，建設(shè)再生資源實物交割倉庫和交易市場。
與此同時，重慶還持續(xù)發(fā)力管理咨詢服務(wù)領(lǐng)域。目前，重慶正鼓勵社會監(jiān)測機構(gòu)面向政府、企業(yè)及個人提供環(huán)境監(jiān)測與檢測服務(wù)。探索建立第三方環(huán)境風險損害評估，開展環(huán)境監(jiān)理試點，培育發(fā)展第三方環(huán)境監(jiān)理服務(wù)機構(gòu)。此外，環(huán)保運營服務(wù)方面亦成為重慶環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重中之重。
據(jù)公開資料，如今的重慶正著力培育一批系統(tǒng)設(shè)計―設(shè)備成套―工程施工―調(diào)試運行―運營管理一體化的大型綜合環(huán)保服務(wù)企業(yè)及若干專業(yè)運營公司。發(fā)展污染土壤及水環(huán)境修復(fù)服務(wù)業(yè)，支持專業(yè)化公司利用表面修復(fù)、激光等技術(shù)為工礦企業(yè)設(shè)備的高值易損部件提供個性化再制造服務(wù)。
自上而下自然是市場空間的催化劑。據(jù)公開資料，重慶全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)2015年產(chǎn)值規(guī)模占當年全市十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)(1660億元)的30%多點。在調(diào)查統(tǒng)計的1013家環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)中，根據(jù)企業(yè)首次工商注冊登記時間統(tǒng)計，企業(yè)成立時間在20年以上的65家，占總數(shù)的6.42%；10年以上的為197家，占企業(yè)總數(shù)的19.45%；5年以內(nèi)的企業(yè)數(shù)量為415家，占總數(shù)的40.97%。這表明，近5年是我市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長最快的階段。
而更為利好的消息是，“市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場配置資源環(huán)境的決定性作用，用好國際、國內(nèi)兩種資源，以市場需求為導(dǎo)向，以改革為動力激發(fā)各類市場主體的積極性。”在重慶市人民政府發(fā)布的《關(guān)于加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》仍明晰可見。
而在眾多業(yè)內(nèi)人士看來，借助市場力量，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)有所實踐。早在2015年6月16日，重慶市同時掛牌成立重慶資源與環(huán)境交易所、重慶環(huán)保投資有限公司和重慶環(huán)保產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金，在環(huán)保產(chǎn)業(yè)界掀起不小波瀾。
與此同時，重慶市還建立了全國第一支環(huán)保產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金，目的在于撬動民間資本，進一步吸引社會資本進入環(huán)保產(chǎn)業(yè)的渠道。相關(guān)負責人指出，基金將利用10億元基金杠桿，撬動40億元—50億元資本。其最大的特點在投資方向上，生態(tài)環(huán)保類企業(yè)投資不少于60%，重點投向三峽庫區(qū)成長性較好的生態(tài)環(huán)保類企業(yè)和重大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項目。
因此，未來重慶能否通過創(chuàng)新頂層設(shè)計、撬動市場杠桿，再造下一個環(huán)保千億風口，不妨拭目以待。
